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营改增试点自8月1日起扩至全国 |
来源:2013/8/5 17:56:08 |
自 “营改增”试点扩至全国 “营改增”,即营业税改征增值税。之所以“营改增”,是由于营业税是对“毛收入”征税,没有任何扣除,企业生产每经过一道环节,都须缴纳全额营业额,这造成了重复征税,加重了企业税负。“营改增”后,“销售额扣除进项等费用后的差价”的部分才需要交税,可有效解决重复征税问题。 今年4月10日,国务院常务会议决定,“营改增”试点扩围从地区和行业两方面展开:一方面,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。另一方面,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。 行业试点年底或扩围 将倒逼财税改革 财政部部长楼继伟、国家税务总局局长王军此前在共同接受采访时表示,铁路运输和邮电通信分支机构多、系统复杂、覆盖全国,所以地区试点时没有纳入进来。目前,财政部与税务总局正在尽快制定方案,完成相关准备工作,争取今年年底或明年年初将两个行业的“营改增”在全国推开。 目前,中国共对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等9个行业征收营业税。按照国务院明确的改革部署,“营改增”改革将力争“十二五”期间全面完成。 中国自1994年开始实施分税制改革,分税制改革增加了中央财政收入,其中营业税归地方,增值税由中央和地方按75:25的比例分成。如果将营业税改为增值税,意味着地方财政收入减少。虽然试点方案明确规定,试点期间原归属地方的营业税收入改征增值税后仍全部归属地方,但“营改增”毕竟是减税改革,“营改增”的扩围将倒逼中央和地方税收划分,推动对现行财税体制的改革。 值得注意的是,营改增改革试点也存在一些需要解决的问题,主要表现在交通运输、物流等行业的企业税负出现不同程度的增加。对此,贾康对中新网记者表示,“营改增”属于“结构性减税”,一段时期出现少数企业税负上升的情况,难以避免。从上海试点的情况看,交通运输企业税负上升主要是其固定资产更新周期因素所致。一般来说,车辆更新周期约4年左右,一开始企业可能享受不到“进项抵扣”的优惠,但随着车辆的更新,企业就能感受到“进项抵扣”带来的减税作用。
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