关于2019年泰州建筑业高质量发展情况的通报

泰州市住房和城乡建设局

      2019年，在市委市政府的坚强领导下，市住建局锚定全市建筑业高质量发展目标，紧紧围绕深化改革、绿色发展和科技创新“三条主线”，深入推进机构改革、供给侧结构性改革和“放管服”改革“三项改革”，奋力打响新时代建筑业转型攻坚战，全市建筑业保持健康发展势头。在经济下行压力加大的严峻形势下，建筑业各项重要指标依然实现了较大幅度的增长。全年完成建筑业总产值3985.18亿元，同比增长8.46%，占全省建筑业总产值的10.78%，位居全省第四;完成外埠市场产值2660.6亿元，占全市总量的66.8%，同比上升6.5%;建筑业入泰州本地库税收55.03亿元，同比增长11.94%;全市建筑用地规划条件中明确的装配式建设项目面积248.53万平方米，完成全年计划的135.07%，我市被省住建厅列为江苏省建筑产业化示范城市。

      各市(区)对建筑业发展高度重视，深入挖掘发展潜能，奋力拓展发展空间，为全市建筑业高质量发展提供了有力支撑。建筑业产值指标完成方面:海陵区完成391.05亿元，同比增长10.1%，增幅最高；靖江市完成717.65亿元，同比增长9.9%;泰兴市完成812.7亿元，同比增长9.2%;兴化市完成531.92亿元，同比增长9.2%;高港区完成655.03亿元，同比增长9%;姜堰区完成802.07亿元，同比增长5.5%;高新区完成74.76亿元，同比增长1.2%。入泰州库税收完成方面:泰兴市完成14.85亿元，同比增长37.34%，增幅最大，完成全年目标计划的131.43%; 兴化市完成4.81亿元，同比增长18.21%，完成全年目标计划的111.52%;海陵区完成5.67亿元，同比增长7.7%，完成全年目标计划的101.6%;姜堰区完成7.59亿元，同比增长7.69%，完成全年目标计划的100.64%;高港区完成9.12亿元，同比增长4.88%，完成全年目标计划的101.83%;高新区完成5.06亿元，同比增长3.32%，完成全年目标计划的100.31%;靖江市完成7.93亿元，同比下降5.31%，完成全年目标计划的88.91%。

一、加强政策引导，着力优化营商环境。

     深入贯彻落实国务院、住建部及省政府系列建筑业改革发展意见，加大对泰州现有“1+3”扶持政策的宣传力度，帮助企业掌握政策、理清思路，激发内生动力。推进工程审批制度改革，不断简化审批流程、降低审批门槛、提高服务效率，为企业提供最优服务。牵头制定《泰州市推进建筑信息模型技术应用的指导意见》，力争到2020年底基本形成良好的BIM技术应用环境，应用和管理水平达到全省前列。加大市级财政奖补资金投入，鼓励企业晋升资质、创新创优、发展建筑产业现代化等，2019年奖励建筑企业463.9万元。

二、紧扣资质晋升，积极培育龙头企业。

     全力推进企业升特工作，先后组织多轮升特工作推进会、政策辅导会，进一步确立了“235”升特“路线图”，通过个性化的“一企一策”、常态化的“上门服务”、制度化的“定期座谈”，为企业提供“保姆式服务”，并在企业融资授信、信用分奖励、工程招投标、评先评优等方面给予全方位支持，努力当好企业升特的总后勤部。目前，博尔集团和泰建集团申报条件已趋成熟。全年晋升一级资质35项、二级资质14项。

三、强化科技引领，致力促进企业转型。

     加大建筑产业现代化推进力度，先后培育装配式建筑示范基地7个，装配式建筑示范项目5个，省级示范园区1个，上海电气在泰兴虹桥工业园区投资建设泰州研砼基地，江海集团与杭萧钢构成功达成钢结构装配式合作发展协议。加大BIM技术应用和推广力度，成功举办中国.泰州第一届BIM工程技术峰会，来自全国各地的专家学者、行业精英齐聚凤城，聚焦“数字建筑智引未来”主题，共谋BIM工程技术发展大计，力争通过两到三年的努力，将泰州打造成江苏省乃至全中国BIM技术应用发展的高地。

四、拓展外埠市场，努力开辟发展空间。

     积极搭建“走出去”平台，全力做好协调服务，引导企业与大型央企、国企、上市企业建立战略联盟，鼓励企业“抱团发展、借船出海”。成功组织沈阳外埠市场推介会、“一带一路”东南亚国家建筑领域推介会，企业开拓市场的热情得到进一步提升。我市施工队伍已遍布全国除台湾以外的所有省、市、自治区，拥有产值20亿元以上的市场28个。在柬埔寨、安哥拉、肯尼亚、科威特、纳米比亚、博茨瓦纳等18个国家承接工程。  

五、发挥诚信杠杆，不断净化市场环境。

     加大对本地建筑企业的信用加分力度，鼓励本地企业积极参与我市政府投资项目，对本地信用分排名靠前或特级资质的建筑企业，在工程总承包试点和重大市政基础设施项目承接方面予以扶持。深入研究招投标领域法规条例，着力破解政府工程预选承包商制度取消后的监管难题。2019年全市各类工程建设招投标共402个标段，本地企业中标236个标段，占58.7%;中标总额117.12亿元，本地企业中标87.2亿元，占74.5%; 工程总承包项目中标总额56亿元，本地企业中标50.6亿元，占比达90%。全市信用分排名前十位的企业中，本地企业最多时达8家。进一步完善“市级一体化平台”建设，定期开展市区在建项目综合执法大检查、日常巡查，实时通报量化扣分。集中开展工程技术执业人员挂证问题整治，健全建筑市场“黑名单”制度，完善诚信激励、失信惩戒机制。

六、狠抓安全监管，全力确保平稳可控。

     加大安全生产执法检查力度，对重大项目、关键节点和主要部位进行全方位、立体式的监督检查，形成严格执法的高压态势。把督查、指导企业落实安全生产主体责任，纳入对企业日常监管的重要内容和“双随机”抽查的必查项目。加强施工现场扬尘治理，综合采取跟踪督查、联合执法、飞行检查等方式，对施工现场开展扬尘防治工作督查。充分发挥施工工地扬尘环境保护税的杠杆作用，全年征收税金3168万元，倒逼企业加大扬尘治理投入力度。组织开展施工围挡专项整治，狠抓重要区域、重要节点、重大项目围挡的提档升级，将施工围挡打造成城市靓丽的风景线。大力推进智慧工地建设，认真落实实名制管理等四项制度，省人社厅和住建厅去年12月上旬在我市召开全省根治欠薪工作推进会，泰州在会上交流了经验做法。

     站在新的历史起点上，全市建筑业将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届四中全会和市委五届九次全会精神，紧紧围绕“一高两强三突出”的总体要求，按照这次会议的统一部署，一如既往地大力弘扬实干之风，勇于担当、奋发有为，不断做强、做大、做精建筑业，努力培育建筑业发展新动能，为开创泰州强富美高新局面提供有力支撑!