国家六部委联合出台意见
加快建筑业改革与发展
本报讯 7月12日，国家建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部、商务部、国资委等六部委联合发布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，着力解决制约建筑业改革与发展的关键问题，妥善处理改革进程中的各种利益关系，维护社会稳定，促进我国建筑业全面、协调、可持续发展。
《意见》提出的加快建筑业改革与发展的主要目标是：建设健全现代市场体系，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境；加快国有建筑业企业制度创新，增强企业活力和市场竞争力；大力推进建筑业技术进步；完善工程建设标准体系、改革建设项目组织实施方式；进一步转变政府职能，完善工程建设质量、安全监管机制，更好地发挥建筑业在国民经济发展中的支柱作用。
《意见》说，建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大，产业关联度高；建筑业的技术进步和节地节能节水节材水平，在很大程度上影响到决定着我国经济增长方式的转变和未来国民经济整体发展的速度和质量；建筑业接纳了农村近1/3的富余劳动力就业，在解决“三农”问题上发挥着重要的作用。
《意见》指出，当前我国建筑业和工程建设管理体制还存在着现代市场体系发育不成熟，国有建筑业企业改革不到位，建筑业资源、能源消耗费大，技术进步缓慢，国际竞争力不强，工程咨询服务体系不发达，政府投资项目建设的市场化程度不高，政府工程建设监管体制有待于进一步完善等问题。
《意见》指出，要加快企业产权制度改革，实现体制机制创新，建立现代产权制度，继续转换企业经营机制，深化改革的政策与措施；要优化产业结构，适应市场发展需要，加快建筑业产业结构调整，大力推行工程总承包建设方式，积极发展工程咨询服务体系，加快建筑设计企业结构调整；要发展壮大优势企业,积极参与国际竞争;要加强技术创新，转变经济增长方式；要大力发展劳务分包企业，抓好农民工培训教育；要完善工程建设标准体系，建立市场形成造价机制；要改革政府投资工程建设方式，提高建设项目投资效益；要创新政府监管体制，维护良好的市场环境。 |
